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工商時報【記者方明╱台北報導】

BOT是政府推動公共建設的重要手段,但台灣BOT案卻在法令、契約不明下常被妖魔化,學者與專家認為,制訂定型化契約、並將執行機關改為專責機構負責,可以導正BOT的爭議與弊端,讓國內BOT推動重回正軌。

仲裁協會理事長李復甸表示,應把定型化契約建立起來,幫助各級政府機關辦理BOT案。在BOT執行過程中,政府功能應是公平讓廠商合理獲利,如日本訂在7%,若BOT不讓廠商獲利,廠商不會好好經營,就會想辦法利用違法方式賺錢,這是不樂見的。

理律事務所律師王寶玲指出,許多主辦促參的縣市政府或相關局處公務員,一生中可能只辦法拍屋自備款@勞保紓困貸款@104年勞工紓困貸款過一件促參案件,對其來說這是不熟悉的領域;不像採購法都有專責人員辦理、政風人員監管,走採購程序大家較不擔心。她認為,促參案件多數公務員相對陌生,又有圖利陰影,動輒檢調搜索、媒體大肆報導,公務員都不敢承擔,沒法律依據就沒行政行為。

她指出,英國民參案件是由專責機構來辦理,此機構也不是全官方,是由英國財政部與民間共同成立公司,只服務一個客戶(英國政府),好處是可透過每個個案累積經驗,面對各種規範的解讀、執行,都能愈來愈正確去落實。且一套範本要適用所有案件不容易,透過經驗累積建立各種不同類型執行範本,可讓民間廠商有依循青年首次購屋優惠貸款利率@青年安心成家購屋優惠貸款利率@青年購屋貸款利率依據。

王寶玲強調,台灣制度面更應向國際接軌,不可因發生少數特定個案,就把對民間有利的都抹煞,最後都在防青年首購優惠貸款@青年首度購屋貸款@青年首次購屋貸款申請弊,結果就是無法引進外資及國內殷實廠商法拍屋貸款銀行@車貸試算excel@車貸試算表參加,台灣將走向三輸局面。

台大法律系教授林明鏘指出,要讓BOT持續、良好的推動有4個治療藥方,第一:政策事前、事中、事後要有成效評估;第二:不健全的法令制度是阻礙進步的絆腳石,法令制度要不斷修改合理化;第三:契約應是雙方協議,不可單方面以公共利益及政策變更為由隨意終止或變更契約,投資契約也應正名為「特許契約」;第四:一般機關沒有足夠專業能力來執行BOT案,贊成把執行權利收回,改為常設專責機關來辦理。

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